中央第二巡視組向上海證券交易所黨委反饋巡視情況

　　根據黨中央部署，2月21日，中央巡視工作領導小組召開十九屆中央第八輪巡視集中反饋會議，傳達學習習近平總書記聽取中央第八輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，通報巡視發現的突出問題，對巡視反饋和整改工作進行集中部署、提出明確要求。2月23日，中央第二巡視組向上海證券交易所黨委反饋了巡視情況。組長王新哲分別向上交所黨委書記、理事長黃紅元和上交所領導班子反饋了巡視情況。黃紅元主持向領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作講話。

　　王新哲在反饋時指出，上次中央巡視特別是黨的十九大以來，上交所黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨中央關于資本市場的決策部署，落實金融工作“三項任務”，推進全面從嚴治黨和黨的建設，改革發展取得一定成績。巡視也發現了一些問題，主要是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于資本市場重要論述不夠深入，堅持和加強黨的領導不夠有力，政治敏感性不夠強，落實資本市場人民性要求有差距，對部分違規行為監管和整治不夠有力，服務國家重大戰略不到位，支持上海國際金融中心建設有差距，推動提高上市公司質量存在不足，落實防范化解風險責任存在差距；深化改革的政治擔當不夠強，科創板并試點注冊制改革有差距；落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，嚴的氛圍沒有形成，重點領域存在廉潔風險，整治形式主義、官僚主義問題不夠徹底，“過緊日子”理念樹得不夠牢；領導班子自身建設還有不足，選人用人政治把關和干部日常監督管理不夠嚴格，落實黨建工作責任制不夠到位；落實整改主體責任不夠有力，舉一反三整改不夠徹底，部分問題整改不到位。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委國家監委、中央組織部等有關方面處理。

　　王新哲提出了六點整改意見建議：一是堅持和加強黨的領導，堅決貫徹落實黨中央關于金融工作決策部署。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于金融工作重要論述，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持社會主義方向，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化金融供給側結構性改革，防止資本無序擴張。二是認真履職盡責，提升監管能力，不斷完善資本市場基礎制度，依規依法加強市場監管，加大對違規行為處置力度，維護公開公平公正市場秩序，著力建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，健全投資者教育保護機制，保護中小投資者合法權益。三是聚焦主責主業，進一步提高直接融資比重，發揮好科創板制度優勢，努力成為推動科技創新和實體經濟轉型升級的樞紐，切實擔負起防控資本市場風險的政治責任，加強治理結構改革，不斷提升上市公司質量。四是認真落實全面從嚴治黨部署要求，扛起全面從嚴治黨“兩個責任”，切實強化嚴的氛圍。完善廉潔風險防控機制，強化對重要崗位和重點領域權力運行的監督制約，結合金融領域發生的典型案件深入開展警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實中央八項規定精神，堅持“過緊日子”，著力整治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。五是加強領導班子建設特別是政治能力建設，嚴肅黨內政治生活，加強干部日常監管，樹立正確用人導向，打造高素質、專業化、忠誠于黨的金融事業的干部人才隊伍。加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。六是落實整改主體責任，堅持“四個融入”，舉一反三，一體研究解決上次巡視和本次巡視發現的問題，形成常態化長效化整改機制。

　　中央巡視工作領導小組要求，上交所黨委要持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于金融工作重要論述，認真學習貫徹習近平總書記聽取巡視情況匯報時的重要講話精神，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導，提高政治站位，深刻認識金融工作的政治性、人民性，增強金融報國情懷和事業心責任感，完整、準確、全面貫徹新發展理念，適應新時代新形勢新要求主動擔當作為，把黨的領導體現到貫徹落實黨的理論路線方針政策、推動高質量發展、做好金融業務工作、嚴格隊伍建設管理的實際行動上，堅守主責主業，堅持守正創新，堅定不移走好中國特色金融發展之路。要增強風險防范意識，牢固樹立底線思維，結合巡視發現的問題全面梳理排查風險隱患，統籌研究、有效應對，切實維護金融穩定大局。要強化金融改革政治擔當，堅決抓好改革任務落實，不斷提高金融治理體系和治理能力現代化水平。要強化全面從嚴治黨嚴的氛圍，堅持嚴的主基調不動搖，壓緊壓實“兩個責任”，加強對“一把手”和領導班子的監督，嚴肅查處腐敗問題和違反中央八項規定精神問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要加強領導班子建設，嚴格落實黨管干部、黨管人才原則，認真解決選人用人、基層黨組織建設等方面問題，深入貫徹新時代黨的組織路線。

　　中央巡視工作領導小組強調，巡視如果發現問題不解決，反而會產生“稻草人效應”、“破窗效應”，引發問題泛濫。上交所黨委要認真落實黨中央關于巡視整改和《關于加強巡視整改和成果運用的意見》的要求，強化巡視整改主體責任，特別是黨委書記要自覺擔起第一責任人責任，對巡視整改負總責，帶頭領辦重點難點問題；班子成員要落實“一崗雙責”，切實抓好分管領域整改落實；針對巡視發現的問題逐一建立臺賬，一個問題一個問題解決，盯住“關鍵少數”、抓住主要矛盾，以巡視整改促進高質量發展。要加強溝通協調，堅持系統思維，合力推動整改落實到位，金融主管監管單位要結合職責督促金融企業抓好相關問題的整改，并以下看上檢視整改自身履職存在的問題；紀檢監察機關、組織部門要主動加強巡視整改監督，對整改不力、敷衍整改的嚴肅問責；綜合用好巡視成果，對典型共性問題集中開展專項整治，對深層次問題加強頂層研究，推動完善體制機制，深化標本兼治。

　　黃紅元表示，中央第二巡視組一針見血指出了上交所存在的突出問題，提出了很有針對性的意見建議，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對上交所的高度重視。反饋意見指出的問題客觀準確，上交所黨委完全認同、誠懇接受、堅決整改。要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，堅持黨對金融工作的集中統一領導，堅定不移走好中國特色金融發展之路。要始終牢記上交所的政治屬性、國家屬性，站穩人民立場，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，增強金融報國情懷。要壓實政治責任，認真制定整改方案，全面推進各項整改任務落實到位，舉一反三，切實保證整改成效。要強化整改成果運用，將巡視整改與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、加強黨的全面領導、推進“十四五”時期交易所改革發展緊密結合。要以巡視整改帶動工作全局，緊緊圍繞打造規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場總目標，努力建設世界一流交易所，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　中央第二巡視組、中央巡視工作領導小組辦公室有關同志，中央紀委國家監委有關監督檢查室、駐證監會紀檢監察組負責同志，中央組織部有關局負責同志，上交所黨委領導班子成員出席現場反饋會議；上交所各部門（子公司）主要負責人及全體中層正職干部等列席會議。

　　來源:中央紀委國家監委網站